為了提高學校預防和控製突發公共衛生事(shì)件的能力和水平,指導(dǎo)和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減(jiǎn)輕或者消(xiāo)除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生(shēng)命(mìng)安全,維(wéi)護學校正常(cháng)的教學秩序和校園穩定,結(jié)合學校實際,特製定蜜源app中學突(tū)發公共衛生事件(jiàn)應急(jí)預(yù)案。
一(yī)、工作目標
1.普及各類突發公(gōng)共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的(de)自我保護(hù)意(yì)識和自我防護能力。
2.完善(shàn)突發公共衛生事(shì)件的信息(xī)監測報(bào)告網絡,做到早(zǎo)發現、早報告、早隔離、早治(zhì)療。
3.建立快速反應(yīng)和應急處理機製,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不在校(xiào)園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1.預防為(wéi)主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生(shēng)事件防治知識,提高全體師生員工(gōng)的防護意識和(hé)校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例(lì)及時采取有效的預防與(yǔ)控製措施,迅速切斷傳(chuán)播途徑,控製疫情的傳播和蔓(màn)延。
2.依法管理、統一領導
嚴格執(zhí)行國家(jiā)有關法(fǎ)律法規,對突發公(gōng)共衛生事件的預防、疫情報告、控製和救治工作實行依法管理(lǐ);對於違法行(háng)為,依法追究責(zé)任。在市(shì)政府的(de)統一領導下,成立學校突發公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突(tū)發公(gōng)共衛生事(shì)件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速(sù)反應機製,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要(yào)求,保證發現、報告、隔離(lí)、治療等環節緊密銜接(jiē),一(yī)旦發生突發事件,快速反(fǎn)應,及時準確處置(zhì)。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體(tǐ)負責落實(shí)學校的突發事件防治工(gōng)作。主要職責如下:
1.根(gēn)據市政府和教育主管部門的突發公(gōng)共衛生事件防治應急預案(àn)製訂本校的突發事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發事件防治責任製,檢(jiǎn)查、督促學校各部門各項突(tū)發事件防治措施(shī)落實(shí)情況(kuàng)。
3.廣泛深(shēn)入地開展突發公共衛生事件的宣傳(chuán)教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病(bìng)能力。
4.建立學生缺課(kè)登記製度和傳染病流行期間的體檢製(zhì)度,及時掌握師生的身體狀(zhuàng)況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早(zǎo)報告、早隔離、早治療(liáo)。
5.開展校(xiào)園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施(shī)建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及(jí)其他公共場所的清潔衛生。
6.確保(bǎo)學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜(cài)。
7.及時向(xiàng)開發(fā)區社會發展局、市疾控(kòng)中心和教育主管(guǎn)部門匯報學(xué)校的突發公(gōng)共(gòng)衛生事件的(de)發生情況,並積極(jí)配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存(cún)等工作。
四(sì)、突(tū)發事件預防
(一)高度重視,切實(shí)加強對學校(xiào)衛生工作的領導(dǎo)和管理
學校應經常對食堂、教學環境與生活區環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)切實改善學(xué)校衛(wèi)生(shēng)基(jī)礎設施和條件。
(三(sān))采取有效措施(shī),強化學校衛生規範化管理。
1.加強學(xué)校生活飲(yǐn)用水的管理(lǐ),防止因水汙染造成疾病傳(chuán)播。
2.加強廁所衛生管理,做好糞便(biàn)的無害化處理,防止汙染環境和水源。
3.大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室和宿(xiǔ)舍的環境衛生(shēng),為學生提供一個安(ān)全衛(wèi)生的學習和生活環境。
4.學校應當依法加強實驗室(shì)危險化學品等有毒(dú)有害物質的加(jiā)工、運輸、存儲、使用(yòng)、處理等環節(jiē)的管理,防止因管理失誤引起突發事件(jiàn)。
(四(sì))加強健康教(jiāo)育,提高師生的防疫抗病能(néng)力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普(pǔ)及公共衛生知識,引導學生樹立(lì)良好的衛(wèi)生意識,養成良好的(de)衛生習慣和生活方式。
2.結合新(xīn)冠(guàn)肺炎的預(yù)防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥(chú)窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大(dà)力(lì)宣(xuān)傳、普及防治(zhì)突發事件相關(guān)知識,提高師生員(yuán)工的(de)公(gōng)共衛生意識和防治突(tū)發事件的能力(lì)。
3.進行食品衛生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品(pǐn)、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證(zhèng)商販(fàn)出(chū)售的各類食品。
4.督促和(hé)組織師生加強體(tǐ)育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,增強體質。
五、突發事件監測和報告
學校(xiào)突發公共衛生事件的(de)內容(róng)包括:重大傳染病疫(yì)情、中毒事件(食物中毒(dú)及急性化(huà)學物品中毒)、汙染事故(gù)、免(miǎn)疫接種事故及嚴重(chóng)異常反應,以及其它重大疑難(nán)及不明原因的健康危害事件(jiàn)。
(一)突發事件監測
1.建立突發公共衛(wèi)生事件的監測(cè)係統。在學校建立考勤監測製度,指定專(zhuān)人對師生(shēng)員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因(yīn)健康原因(yīn)缺勤者由校醫進行登(dēng)記匯總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施(shī)。
2.重視信息的收集。要與開發區社(shè)會發展局(jú)與市(shì)疾控中心建立聯係,收(shōu)集本地及(jí)周圍地區的公共衛生事件的情報,密(mì)切關注(zhù)其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告
1.建立自下而上的突發公共(gòng)衛生事件逐級報告製度,並確保監(jiān)測和預警係(xì)統的正常(cháng)運行(háng),及時發現潛在隱患以(yǐ)及可能發生的(de)突發事件。突發事件期間,學校實行(háng)24小(xiǎo)時值班(bān)製,並(bìng)開通疫情(qíng)監控聯係電話。
2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程(chéng)序。在(zài)傳染病暴發、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日報告製(zhì)度和零報告製度(dù)。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳(chuán)染病病例(lì)、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件(jiàn)時,醫務室及學(xué)校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件(jiàn)領導小組報告,並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控製中心(xīn)報告,同時向上級教育行(háng)政管理部門(mén)報告。
3.任(rèn)何部門和(hé)個人都不得隱瞞(mán)、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4.建立突發事件舉報製度。任何(hé)部門和個人有權向學校(xiào)報告突發事件隱患,有(yǒu)權向教育行政主管(guǎn)部門舉報有關部門不履行突發事件應(yīng)急處理規定的職責的情況。
六、突發事件的應急反應
根據《全國(guó)突(tū)發公共衛生事件(jiàn)應(yīng)急預案》的規定,將突發事件的等(děng)級分為一(yī)般突發(fā)事件、重大突(tū)發事件(jiàn)和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類(lèi),結合學校的特點,在必要時啟動(dòng)相應的突發事件應(yīng)急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件(jiàn)應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病
1.一(yī)般突發事件
所在地(dì)區(qū)發生屬於一般突發事件的疫情(qíng),啟動第三級(jí)應急響應。
①啟動(dòng)報告和零報告製度,學校實行24小時值班(bān)製度,加強係統內的疫情通(tōng)報。
②學校做好進入應急狀態的準備,落實各項防治措施。
③學(xué)校內如尚(shàng)無疫(yì)情(qíng)發生(shēng),可保(bǎo)持正常的學習、工作和生活秩(zhì)序,但對集體活動進行控製。
④傳染病流行時加強對(duì)發熱病人的追蹤管理;呼吸(xī)道傳染(rǎn)病流行期間,教室、圖書館(guǎn)、食堂等公共場(chǎng)所必(bì)須加強通風換氣,並采取必要的消(xiāo)毒措(cuò)施;腸道傳染病流行期間,對廁(cè)所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒,並加強除“四害(hài)”工作。
⑤嚴格執行出入校(xiào)門管理製度。
2.重大突發事(shì)件(jiàn)
所在地區發(fā)生屬於重大突發事件的疫情,啟動第二級應急(jí)響應。除(chú)對接觸者實施控製外,全校保持正常的(de)學(xué)習、工作和(hé)生活秩序。在第三級疫情防控(kòng)措施(shī)的基礎上(shàng),進一步采取以(yǐ)下措施:
①開展針對性(xìng)的健康教育,印發宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師(shī)生員(yuán)工的(de)自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發現異(yì)常情況及時上報。
③對重大傳染病的(de)密切接觸者,學校要配合(hé)衛生部門做(zuò)好隔離、醫學觀察和(hé)消毒等工作。
④加大進出校門(mén)的管理(lǐ)力度,嚴格控製校外人員進入校園。
⑤學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發事件(jiàn)
所在地(dì)區發生屬於特大突發事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①實行封閉(bì)式校園管理,住校學(xué)生(shēng)不得離開學校,嚴格控製外來人(rén)員進入校(xiào)園(yuán)。
②全(quán)麵掌握和控製人員的流動情況(kuàng),教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫(yì)區的人員返校後,必須(xū)隔離進行醫學觀察(chá)。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其(qí)及時就醫或在家(jiā)醫學觀察,暫停上學(xué)或上班(bān)。
③避免(miǎn)人群的聚集和流動。學校不組織(zhī)師生參加各類(lèi)大型集體活動,調整大型會議時間;學校(xiào)不安排教師外出參加教研和(hé)學術活動;學生的社會(huì)實踐、社區服務等活動暫(zàn)緩進(jìn)行。
④對教(jiāo)室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日(rì)公布(bù)校園(yuán)疫情防控工作的情況(kuàng)。
4.校內疫情
校(xiào)內若出現重大(dà)傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時(shí)開展以(yǐ)下工作:
①要根據出(chū)現傳染病的(de)種類和(hé)病人的活動範圍,相應(yīng)調整教學方式。出現一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽(jū)的疑似病例,可對該班級調整(zhěng)教學方式,暫時避(bì)免集中上課;出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報(bào)請上級教育(yù)行政部門批準後,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例,可視情況擴大(dà)停課範圍。若需全校停課,須報市教育主管部門批準。
②采取(qǔ)停課措施的班級或學校,合理調整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和(hé)教學(xué)形(xíng)式,采用電話谘詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導(dǎo)不停,學生自學不停。如(rú)學校停課放假,學(xué)校領導和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強與學生和家長的聯係。
③尊重和滿足師生的知情權,主動(dòng)、及時(shí)、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。
(二)食物(wù)中毒
及時(shí)掌握學生健康(kāng)狀況,一旦發生校內食物(wù)中毒或可疑食物中毒(dú)時,學校突發公共衛生(shēng)事件領導小組應做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動,並在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門;
2.立(lì)即(jí)將發病師生送往醫(yī)院,並協助醫療機構救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的(de)食品及其(qí)原料、工具、設備和現場,待確認後交予衛生、疾控部門處理(lǐ);
4.積極配合衛生、公安部門進行調查(chá),並(bìng)按其要求如實提供有(yǒu)關材料和樣品;
5.落實衛生部(bù)門要求采取的其他措施,並(bìng)妥善處理善後事宜,維持學校正(zhèng)常的教育教學秩序;
6.配合衛生部門分析引(yǐn)起食物(wù)中毒的原(yuán)因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等(děng)突發事(shì)件。
1.迅速報告衛生(shēng)部(bù)門、教(jiāo)育主管部門及其他有關部門,請求(qiú)派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因(yīn)。
2.及時將受害師生送醫院接(jiē)受救治。
3.盡快采(cǎi)取各項措(cuò)施,消除危害,製止事態的發展。
4.總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障
學校成(chéng)立突發公共衛生(shēng)事件領導小組,具體如下:
組 長:莫 欽
副組長:鍾誌虎 金先順吳(wú)孝俊 徐舟明(míng) 趙 照
成 員:李衛東周傑塗成聖及各班班主任
按《學校衛生工作條(tiáo)例》要求設立醫務室,具體負責突發公(gōng)共衛生事件的日常預防(fáng)與控製工作。指定謝正奎為學校聯係市教育局的聯絡員。
(二)人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配兩名(míng)衛生技術人(rén)員。衛生技術人員(yuán)應具備高度的(de)工作責任感,定期接受衛生部門組織(zhī)的突發公共衛生事件應急處理知識(shí)、技能的培訓和演練,熟悉突(tū)發公共(gòng)衛(wèi)生事件的預防與控製知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
(三)財(cái)力和物(wù)資保障
學校安排必要的(de)經費預算,為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
八、善後與(yǔ)恢複工作
突發公共衛生事件應急處置完成後,工作重點應馬上轉向善後與(yǔ)恢複行動,爭取在最短(duǎn)時間內恢複(fù)學(xué)校正常教學和生活秩序。
1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進(jìn)行調查,並(bìng)根據調查結果(guǒ),對導致事件發(fā)生(shēng)的有關責任人和責任單位,依法追究責(zé)任。
2.根(gēn)據突發公共衛生事件的性質及相關單位(wèi)和人員(yuán)的責任,學校(xiào)和教育(yù)行政部門應認真做好或積極協(xié)調有關(guān)部(bù)門做好受害人員(yuán)的善後(hòu)工作。
3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生(shēng)隱患問題及有關部(bù)門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育,防止突發事件(jiàn)的發生。
4.盡快恢複學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫(zàn)時集體停課的(de),必須對教(jiāo)室、閱覽室、食堂(táng)、廁所等場所進行徹底清掃消毒後,方能複課(kè);因傳染病暫時停學的學生(shēng),必須在恢複健康,並經有(yǒu)關(guān)衛生部門確定沒有傳染性後方可複學;因水源汙染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測合格後,方可重新啟用。
九、責任追究
學校有關部門(mén)對所發(fā)生的突發(fā)公共衛生事(shì)件進行調查,並根據調查結果,對導致(zhì)事件發生的有關責任人和責任(rèn)單位,依法追(zhuī)究(jiū)責任。對在學校突發公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控製和處理過程(chéng)中(zhōng),有(yǒu)玩忽職守、失職、瀆職等行為的(de),依據有關法(fǎ)律法規追究有關責任(rèn)人的責任。
蜜源app中學
2024年4月20日